יש בארץ עולים חדשים שאין להם תעודת בגרות/12 שנות לימוד מחו"ל?

שואל השאלה:
יש כאלה? סתם לידע הכללי. יש גם עולים ותיקים שאין להם את התעודות שהזכרתי מקודם?

למה שלא יהיו?